春和景明，萍乡市湘东区江口村，萍水河蜿蜒而过，一湾清水引来众多踏春游人驻足。在不时腾跃的鱼儿和不断翔集的白鹭陪伴下，萍水缓缓入湘而去。这一去，践行了江西的承诺，也赢得了湖南的回馈——不久前，凭着这一河清水，在“赣湘对赌”中，萍乡赢得首轮生态补偿3000万元。

“赣湘对赌”是对2019年江西与湖南签订《渌水流域横向生态保护补偿协议》的形象比喻。160公里长的渌水发源于罗霄山脉北麓的萍乡杨岐山，在萍乡的80余公里称为萍水，奔入湖南后，以渌水之名，汇入湘江。根据协议，两省建立流域横向生态保护补偿机制：如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，湖南补偿江西；反之，江西补偿湖南。

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水清岸美，廊桥倒映，萍乡市湘东区江口村风光秀美。李桂东摄

萍水河，承载着萍乡经济社会发展的重任，堪称当地的“母亲河”。萍乡是一个“因工而立”的城市，萍水两岸工厂密布。曾经很长一段时间，河水受污染，水质时常处于V类甚至劣V类，严重影响居民的生产生活。因跨省污染问题，上下游两地群众还曾起冲突。

为了最大限度减轻工业发展对萍水河水质的影响，萍乡全力开展工业转型升级，优化产业结构，腾出水环境容量，着力降低传统的高耗能、高排放企业占比。截至目前，当地对环境影响较大的“散乱污”企业，已关停取缔107家，整合搬迁5家，完成升级改造27家。

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2021年，萍乡出台《萍水河桐车湾断面上游及其支流县界断面水质奖惩方案》，由各县区预缴奖惩资金，规定至少每月一考核、每年一结算，按照断面水质优劣对各县区进行奖惩。这也是萍乡针对市控断面的一次探索，由点到面，全面整治，进一步加大对萍水河各支流水质的管控。

以重点工程带动，夯实水污染防治基础，萍乡一直在打“组合拳”：全市6个工业园区均配套建设了集中式污水处理设施，日处理能力达3.71万吨；萍安钢铁公司、华能安源电厂等重点排污单位完成中水回用系统建设，萍安钢铁公司基本实现废水零排放，华能安源电厂每月中水回用量达30万吨；加强生活污水治理，全市县级以上城镇生活污水日处理能力达22万吨，完成240个行政村农村生活污水治理。

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做好萍水治理“水文章”，不单单政府层面在发力，民间力量也逐渐汇聚起一股洪流。如今，萍乡已建立起市县乡三级区域与流域相结合的“河小青”志愿者组织体系，42个“河小青”志愿者服务队活跃在河流、水库边，“河小青”已经成为萍乡民间保护水生态环境的一面旗帜。

做好萍水治理“水文章”，让萍乡既获得了“面子”，也赚得了“里子”：在生态环境部最新发布的名单中，萍乡进入2022年国家地表水考核断面水环境质量变化前30名；除了首轮“对赌”补偿资金兑现3000万元，萍乡还获得中央、省级渌水流域补偿资金1.44亿元。

清水相亲，赣湘有情。“对赌”，带来的是双赢。两省约定，继续“赌”下去——日前，第二轮补偿协议已签订，实施期限到2025年底。江西发布了解到，新一轮补偿协议提出按照水质达标标准实施差异化补偿，突出体现水质进类提档要求。同时，还明确两省实行联防联控和流域共治，形成流域保护和治理的长效机制，确保渌水水环境质量稳定和持续改善。

生态“对赌”，没有输家。江西省社科院发展战略研究所所长、二级研究员李志萌表示，建立跨省流域生态补偿机制，有利于推动区域水生态环境质量提升，解决困扰渌水流域上下游湘东与株洲、醴陵等地多年的污染问题，而且通过环境保护倒逼产业结构不断优化，促进生态流域治理体系建设，实现了生态效益和经济效益双赢。

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“萍水相争”何以变成“萍水相亲”？

在湘赣两省交界处，有一条名为“萍水河”的河流，是江西萍乡和湖南醴陵的“母亲河”。在2019年之前，两地群众曾多次因河流跨省污染问题发生冲突。然而，今天人们看到的却是另一番截然不同的景象：在萍乡和醴陵两地联手努力下，萍水河碧波清澈，沿岸的污染企业被绿色产业取代。两地干部联合巡河，群众一起娱乐。

萍水河发源于江西境内，向西流到湖南醴陵后被称为渌水。改革开放后，萍水河两岸工业迅速发展，密布着钢铁厂、纸厂、铝厂等众多工业企业。从那时起，萍水河污染越来越严重，水质时常出现V类甚至劣V类，严重影响沿河群众的生产生活。

转机出现在2019年7月，赣湘两省签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》。双方约定，以交界处断面水质为依据，如果当月水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，由湖南补偿100万元给江西，反之，则由江西补偿湖南，协议有效期为三年。一场围绕萍水河生态治理的攻坚战全面铺开，沿岸环境越来越好，上下游关系也越处越亲。

萍水河的变化是湘赣边深化合作的一个生动缩影。2021年10月，国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，两地合作的力度、广度、深度都在不断拓展。

从“萍水相争”变“萍水相亲”的故事启示我们，只要完善区域合作机制，交界地区心往一处想、劲往一处使，寻找合作的最大公约数，就能在高质量发展中实现共赢。

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来源：江西发布，综合江西日报（全媒体记者尹晓军 刘启红  殷琪惠）、新华社

编辑：徐麟

复审：朱华

审签：魏星