创建“枫桥式公安派出所”

(相关资料图)

一湾碧水穿村而过，漫步在“三治融合”发源地——桐乡经济开发区（高桥街道）越丰村的街头巷尾，洁净的村庄、清澈的河流、美丽的景致相映成趣，孩童的欢声笑语在波光粼粼的河流中荡漾，老人们怡然自乐，俨然一幅幸福美满的村居图。走进村里，“三治融合馆”向往来游客讲述着“金钥匙开启社会治理新局面”的故事……

作为“三治融合”（自治、法治、德治）发源地派出所，桐乡市公安局城南（高桥）派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三治融合”推进“枫桥式公安派出所”创建，并乘着数字化改革东风，迭代升级“四治融合”，以“南城卫士”的担当努力为辖区群众调和出幸福的“枫”味。

01

“基层善治”打造平安警务共同体

平安是百姓最朴素的愿望。

城南（高桥）派出所辖区既是工业开发区又是农业开发区，还是全省唯一的高速高铁双门户所在地，辖区治安情况复杂，为让百姓感到“此心安处是吾乡”，派出所将“自治”与“枫桥经验”相融合，打造出“基层善治”新模式。

去年11月，辖区一位80余岁的老人走失，家人寻遍村上角角落落都未发现踪迹，焦急地拨打了110。迅速赶来组织搜救的除了派出所民警，还有雄鹰救援队。队长周海了解情况后，结合多年专业经验，直接将搜救方向瞄准村外的一大片林地，迅速找到奄奄一息的老人。经现场急救后，救援人员又背着老人徒步3公里将其安全送上救护车。

“对群众来说，幸福的‘枫’味就是这突然化解的心头急。”城南（高桥）派出所所长赵文成意味深长地说。

为了这幸福的“枫”味，他们深化“三治融合 网格警务”模式，搭建“警格+网格”双网融合模式，实现社会管理全覆盖；为了这幸福的“枫”味，他们针对矛盾纠纷、风险隐患，积极构建“自主上报—及时流转—先期处置—关注回访”和警情“评估赋色—推送流转—分类化解”新路径，畅通反馈渠道、完善预警机制、保障处置效率。

为了这幸福的“枫”味，他们大力推进“民声一键办”，与“雄鹰救援队”等6个社会组织合作成立了“义警联盟”，用“一警双援”打造出平安警务共同体。

02

“智治”为“法治”注入新动力

今年年初，城南（高桥）派出所辖区一家与国内一线公司合作的科技企业，价值近600万元的产品遭外地警方扣押，法人也因涉嫌假冒注册商标罪被立案调查。让企业陷入“绝境”的起因，是一个LED电子屏代加工生产订单。

是侵权还是另有隐情？派出所迅速启动涉企案件会商机制，两度赴深圳调查取证，最终厘清导致企业被立案的原因，在于委托方和授权方之间的纠纷。随后，民警与外地警方联系沟通，就企业是否构成犯罪提出意见和建议。3月底，经两地公安机关共同调查，确认企业不构成犯罪，最后外地警方撤案。“在生死存亡关头，是派出所向我们伸出援手。”企业负责人感慨万千。

法治是最好的营商环境。城南（高桥）派出所辖区是桐乡最大的经济主平台，规上企业就有249家。如何护航辖区经济高质量发展？

城南（高桥）派出所给出的答案是，以“法治”为本，用“智治”赋能，打造执法共同体。

搭建智安企业（园区）平台，探索企业流动人口管理、矛盾纠纷化解、安全防范宣传等新路径，“零距离”24小时为企业提供在线服务；打造数字化（区块链）监管平台，打通危化品安全管理“最后一公里”；打造AIBOX区域防控预警系统，用算法赋能，提升治安复杂区域的治理水平……

03

用德治“软尺”丈量社会治理的深度

14岁的乐乐（化名）是一所新居民学校的学生，家庭变故让叛逆期的他贪恋游戏、夜不归宿，甚至受他人唆使，撬开一家杂货铺的店门。同学的家长听闻后，担心自己的孩子被带坏，纷纷给学校施压，乐乐成了班里不受欢迎的人。

辖区民警得知此事，请来道德评判团。当天，他们和民警、乐乐爸爸一起到学校，说服学校开了一次特殊的“家长会”。在大家的努力下，乐乐认识到自己的错误，家长们也摒弃自己的成见，最终大家达成一致，让乐乐回归班级。

这是城南（高桥）派出所将“德治”应用到基层治理的一个剪影。

“道德评判团是警力与民力联动、法律与道德互补、服务与管理并重的‘德治’探索。用德治‘软尺’将辖区管理与服务做‘硬’做‘实’是我们的一项有效探索，也助力辖区形成守道德、讲文明、树新风的良好风气。”赵文成说。

平安网格、平安企业、平安家庭，城南（高桥）派出所将“四治融合”与新时代“枫桥经验”相结合，探索出基层治理派出所样板，用全域和谐绘出最美“枫”景。

供稿：嘉兴公安